2,5 евро, Португалия (40 лет проведору юстиции)

Национальный монетный двор Португалии в ноябре 2015 года эмитировал две монеты, посвященные 40-летию существования в стране института омбудсмена (уполномоченного по правам человека, в Португалии — проведор юстиции).

Монеты имеют одинаковый дизайн, номинал и размер.

На аверсе монет изображена стилизованная композиция — весы и силуэты голов людей, различной национальности, интересы которых призван защищать омбудсмен. На серебряной монете они показаны в цвете. В нижней части выгравирован средний герб Португалии, имеются номинал «2,5€», знак Национального монетного двора Португалии и имя дизайнера — «JOSÉ DE GUIMARÃES».

На реверсе монет — кисти рук — также символы разных людей. На серебряной монете изображены в цвете. В центре выгравировано название монет: «40 Anos do Provedor de Justiça».

Монеты можно приобрести на Монетном дворе Португалии. Стоимость серебряной монеты — 47,23 евро, медно-никелевой монеты — 2,5 евро.

Коротко о монетах:	Страна	Португальская Республика
	Номинал	2,5 евро
	Дата	30 ноября 2015 г.
	Металл	Cu-Ni (UNC)/ Ag 925 (Proof)
	Диаметр	28,0 мм/ 28,0 мм
	Масса	10,0 г/ 12,0 г
	Тираж	75.000/ 2.500
	Скульптор	José de Guimarães
		Монетный двор Португалии

аверс (Cu-Ni)

реверс (Cu-Ni)

аверс (Ag 925)

реверс (Ag 925)

Омбудсмен считается международным общепринятым названием должностного лица, на которое возлагаются функции надзора или контроля за соблюдением справедливости и интересов определённых групп граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц.

Впервые должность особого парламентского комиссара (justitieombedsman) для надзора за соблюдением законодательных актов парламента судами и другими органами власти была учреждена в 1809 году риксдагом Швеции. Со временем омбудсмен был наделён функциями по осуществлению конституционного контроля за деятельностью исполнительной, а также других органов власти и способствовал защите прав граждан от произвола администрации.

Почти полтора столетия такая должность существовала лишь в скандинавских странах, но после Второй мировой войны стала распространяться по Земле.

В настоящее время, институт омбусмана действует более чем в 100 странах мира, хотя он обладает различной компетенцией, правовым статусом, организационными формами и возможностями воздействия.

Существует три основных подхода к понятию Уполномоченного по правам человека:

• государственный институт;
• государственный орган;
• должностное лицо.

Стоит отметить, что в большинстве стран омбусмены имеют разные названия:

• скандинавские государства — омбудсмен юстиции,
• ряд англоязычных стран — парламентский уполномоченный,
• Великобритания, Северная Ирландия, Шри-Ланка — парламентский уполномоченный по делам администрации,
• Новая Зеландия — парламентский уполномоченный для расследований
• англоязычные провинции Канады — парламентский уполномоченный (омбудсмен)
• Израиль — уполномоченный по жалобам
• Польша — уполномоченный по правам граждан
• Россия — уполномоченный по правам человека
• Франция — посредник, медиатор
• Португалия — проведор юстиции (Provedor de Justiça, поручитель юстиции)
• штат Айова (США) — помощник граждан
• провинция Квебек (Канада) — защитник граждан
• Испания — народный защитник (омбудсмен)
• штат Небраска (США) — публичный защитник
• итальянские провинции — гражданский защитник
• Австрия — коллегия народной правозащиты
• Непал — комиссия по расследованиям злоупотреблений администрации
• Латвия — парламентская комиссия по правам человека

При всех национальных отличиях основные функции омбудсмена состоят в том, что он принимает жалобы граждан на нарушения прав и свобод действиями (или бездействием) правительственных чиновников и ведомств, рассматривает их и выносит свои заключения. И хотя эти заключения носят рекомендательный характер, в подавляющем большинстве рекомендации омбудсмена принимаются к исполнению.

В Португалии идею о создании института омбудсмена продвигал с 1971 года гражданский активист Жозе Магеллан Годинью (José Magalhães Godinho, он же и стал первым омбудсменом страны). После революции гвоздик и установления нового государства, 21 апреля 1975 года президент Португалии Франсишку да Кошта Гомиш подписал закон о создании поста Поручителя юстиции и устанавливающий его функции. В 1976 году этот пост был закреплён в новой Конституции (ст.23).

Поручитель юстиции Португалии избирается Ассамблеей республики сроком на четыре года большинством в две трети присутствующих членов, первое время он назначался президентом.

С 2013 года пост омбудсмена в Португалии занимает Жозе де Фария Кошта (José Francisco de Faria Costa). Он рассматривает жалобы граждан страны и находящихся на территории Португальской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Проведор юстиции при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Он входит в Государственный совет

Проведор юстиции контролирует и проверяет деятельность государственных служб и предприятий, местных учреждений и др.

Он имеет право опроса чиновников, ознакомления с материалами дела, если они не являются предметом гостайны. По результатам рассмотрения он имеет право давать рекомендации и вносить предложения в органы государственной власти, однако, не может налагать какие-либо санкции.